英德签署《肯辛顿条约》，聚焦非法移民与应对俄乌冲突等问题

据央视新闻报道，当地时间7月17日，德国总理默茨访问英国伦敦，并与英国首相斯塔默举行会谈，两国领导人共同签署了《肯辛顿条约》，涵盖了多领域合作。在“欧洲战略重塑”语境下，本次访问被视为德英关系回暖的标志。

默茨此行是他今年5月就职以来首次正式访问英国。2024年8月，斯塔默曾访问柏林，与前任德国总理朔尔茨共同宣布了英德“友好合作”条约的计划。如今，默茨与斯塔默正在将这一计划付诸行动。据《卫报》称，《肯辛顿条约》是二战以来英德两国签署的首份正式条约（the first formal pact）。该条约在维多利亚和阿尔伯特博物馆签署，随后双方在唐宁街举行会晤。

条约涵盖了移民、国防、贸易、教育等多个重要领域的合作计划。据《纽约时报》报道，英德两国将“在对方遭受武装袭击时相互援助，包括采取军事手段”。这一条款与英法上周同意“更紧密地协调两国的核武库，以应对欧洲盟国受到的威胁”相呼应。除了国防安全之外，该条约还涵盖能源、经济合作和移民问题。该条约以去年10月英德双方签署的一项协议为基础，根据该协议，各国同意进行联合军事演习并研发尖端武器。

据多家外媒报道，条约签署后，默茨与斯塔默一同出席了新闻发布会。斯塔默表示：“我们看到了我们大陆今天面临的挑战的规模，我们打算迎难而上。《肯辛顿条约》……体现了我们共同的目标和价值观。更重要的是，它是一项切实可行的计划，列出了17个重大项目，我们将齐心协力，取得切实成果，改善人民的生活。”

默茨则重申了对英国脱欧感到遗憾，并希望将上周英国与法国达成的协议拓展为英法德三方协议，以共同应对非法移民问题。“英国和法国之间的合作……必须辅以我们三国之间力争达成的协议，我们希望大幅减少欧洲的非法移民。我们目前正走在正确的道路上，但尚未实现目标。”默茨承诺，德国将修改国内法，允许当局扣押运往英吉利海峡的船舶发动机和走私零部件，以弥补长期存在的执法漏洞。

双方还重点强调了有关俄乌冲突的应对措施，在条约中共同承认俄罗斯对两国构成“最重大和最直接的威胁”。据路透社报道，两位领导人表示，在美国总统特朗普暗示将向北约国家出售武器后，他们详细讨论了向乌克兰运送更多武器的计划，其中包括基辅急需的爱国者防空导弹。英国和德国还承诺“开展联合出口活动”，以争取其他国家订购他们联合制造的装备，例如台风战斗机和“拳师”装甲车。

除国防外，该条约还包括一项协议，即在两国之间建立一条新的直达铁路，允许频繁出行的旅客使用德国机场的电子登机口，并支持两国之间的青年流动。

然而，该条约仍旧有流于象征意义的风险。据《卫报》报道，默茨呼吁达成三边协议之际，德国极右翼政党德国选择党（AfD）施加的压力日益增大，移民和国防开支问题已为德国带来政治动荡。尽管默茨试图将自己定位为欧洲的稳定力量，批评人士指出，默茨领导的德国联盟党缺乏明确的替代方案来取代民粹主义的言论。