证监会上市司一级巡视员毕晓颖：坚定不移支持引导上市公司做好高质量的可持续披露





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　　2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海市黄浦区世博园区召开。中国证券监督管理委员会上市司一级巡视员毕晓颖主旨演讲。

　　毕晓颖表示，证监会按照新“国九条”要求，坚定不移支持引导上市公司做好高质量的可持续披露。

　　一是继续按照“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的原则，坚定不移逐步完善制度。一方面，借鉴国际可持续披露领域的有益经验，深入研究其成熟和有效做法，加强与国际各类可持续规则的衔接。另一方面，国际可持续披露领域存在的杂音、噪音，也正说明了可持续披露总体仍是新生事物，还有需要不断探索、持续完善的一面，因此不能照抄照搬、走极端。去年沪深北交易所印发的上市公司可持续报告披露指引既坚持了与国际各主流规则的衔接，保持了总体框架、总体要求的一致，同时又对部分难度和争议较大的披露指标，如范围三温室气体排放、情景分析等做出妥善安排，预留弹性空间。这样既能够满足投资者数据可比、口径一致的需要，也充分考虑了当前的实际。下一步，我们将指导沪深北交易所以披露指引为依据，结合企业需求，适时丰富编制指南，并做好明年强制披露后的政策评估，不断优化披露制度。

　　二是继续按照区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，坚定不移推动政策落地。目前，交易所披露指引要求个别重要指数样本公司以及境内外同时上市的公司强制披露，涉及约400 多家公司。强制披露家数虽然不多，但市值已经占到全市场半数以上。要求强制披露公司自2026年首次披露，其中已经有95%的公司提前披露了可持续发展报告或社会责任报告，执行指引有很好的基础。对于尚未进行披露的强制披露范围公司，我们将督促交易所加强针对性指导，帮助企业做好首次披露。同时，还有上千家公司自愿披露可持续报告。可以说，目前的披露范围总体能够满足各类投资者的需求。对于不在强制披露范围的中小企业，鼓励企业量力而行，不作强制要求。我们不盲目追求披露家数，而是会在政策评估和企业实践能力评估的基础上，综合考虑扩大覆盖面的节奏。

　　三是继续按照行胜于言、言必求实的实践导向，坚定不移引导以高质量发展推动高质量披露。大道至简，实干为要。可持续披露的核心不是披露，而是高质量发展，只有做好可持续实践，才能做好可持续披露。去年以来，不少国际机构投资者对中国上市公司可持续披露相关工作进展给予充分肯定，认为中国企业在这方面虽然说的少，但做的很多，是可持续的坚定行动派和重要贡献者。本次大会以“全球行动”为主题，还邀请大批优秀中国企业介绍典型做法，将助力进一步推动可持续发展实践。我们将继续坚持实践导向，引导上市公司践行新发展理念，助力碳达峰、碳中和，在高质量发展的基础上书写好可持续发展报告。一方面，增强企业可持续发展意识，指导证券交易所、上市公司协会对企业加强培训，提供更多案例，帮助企业识别、披露可持续领域的重大风险和机遇。另一方面，持续规范可持续披露，加强监管，督促如实披露，实现内容更均衡、重点更突出的披露。

　　2025可持续全球领导者大会由世界绿色设计组织（WGDO）与新浪集团联合主办，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）北京办公室协办，新浪财经与世界绿色设计组织北京代表处承办，上海市黄浦区人民政府支持。大会以“携手应对挑战：全球行动、创新与可持续增长”为核心主题，汇聚全球智慧力量，共探可持续发展新路径，为全球可持续治理注入澎湃的“中国动能”。

　　本届可持续大会在以往四届“ESG全球领导者大会”的基础上进一步升级！嘉宾阵容强大，可持续大会组委会邀请约500位中外重磅嘉宾，其中约100位为海外嘉宾，不仅有政要、前政要、国际组织的代表，还包括了诺贝尔奖得主、图灵奖得主、全球500强企业负责人等国际顶尖学者与业界领军代表。本届大会将围绕近50个议题展开深入研讨，议题涵盖能源与“双碳”、绿色金融、可持续消费、科技与公益等细分领域。

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