近日，国家市场监督管理总局就《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）向社会公开征求意见。这是监管部门首次以行业指南形式，对汽车产业链价格行为进行系统性规范。
在当前汽车产业深度调整、竞争格局加速重塑的背景下，《指南》直面行业“内卷式”竞争、价格战频发等现实问题，通过明确规则边界、强化合规指引，引导企业依法经营、有序竞争。多家行业协会和主流车企相继表态支持，受访人士普遍认为，《指南》的出台有助于稳定市场预期，推动汽车行业从无序价格竞争加快转向高质量发展轨道。
聚焦突出问题全链条划定价格行为边界
汽车产业是国民经济的重要支柱产业之一，产业链条长、关联行业多、社会关注度高，其价格行为不仅关系企业自身经营状况，也直接影响产业链稳定和消费者切身利益。近年来，随着我国汽车市场逐步由增量扩张转向存量竞争，叠加新能源汽车快速普及、新技术路线并行发展等因素，市场竞争显著加剧。
黄河科技学院客座教授张翔对《证券日报》记者表示，在激烈竞争环境下，部分企业通过频繁降价、加大补贴力度等方式抢占市场份额，价格竞争不断升级。一些短期促销行为逐步演变为长期价格博弈，价格体系稳定性受到冲击。相关影响也逐渐向产业链上下游传导，整车企业盈利空间被压缩，经销商价格倒挂现象突出，部分服务环节被迫“降本压缩”，行业整体运行质量承压。
在此背景下，规范价格行为、遏制恶性竞争、稳定行业预期，成为推动汽车产业健康发展的关键议题。《指南》正是针对上述突出问题，从制度层面对汽车行业价格行为作出的系统回应。
从内容看，《指南》以《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规为基础，结合汽车行业实际，对生产、销售及相关服务环节的价格行为进行全链条规范，突出依法合规、公开透明、公平竞争和诚实守信等基本原则，为企业经营划清“红线”和“底线”。
在生产端，《指南》明确提出，汽车生产企业应建立以生产成本为基础、以市场供求为导向的定价机制，并对整车销售、金融服务等相关环节实行全链条价格管理，防止通过复杂返利政策、变相补贴等方式扰乱市场秩序。同时，文件强调尊重经销商自主定价权，要求生产企业在合作中遵循公平交易、平等协商原则，不得对具有同等交易条件的经销商实施价格歧视。
针对市场高度关注的低于成本销售问题，《指南》作出明确规范，除依法处理积压商品等合理情形外，禁止以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格行为，并细化列举多种变相低价方式，为企业防范合规风险提供明确指引。
随着汽车智能化水平提升，功能订阅、“付费解锁”等新型收费模式不断出现。《指南》对此也作出针对性规定，要求在销售环节充分告知免费期限、收费标准等关键信息，进一步强化消费者知情权和选择权保护。
在销售端，《指南》将规范重点放在明码标价和促销行为上，要求汽车销售企业真实、准确、完整标示车辆价格、配置参数、服务内容及相关费用，严禁价外加价、虚假折扣、误导性比较价格等行为。通过提升价格透明度、减少信息不对称，推动形成更加规范、有序的市场交易环境。
同时，针对线上销售和平台化趋势，《指南》也明确了平台经营者的管理责任，要求其尊重平台内经营者自主定价权，并对明显异常低价行为进行风险提示，防止新的价格乱象滋生。
行业密集表态合规发展成为普遍共识
《指南》公开征求意见后，迅速引发行业广泛关注。多家行业协会、整车企业相继表态支持，释放出推动规范竞争、共建健康生态的积极信号。
中国汽车工业协会相关负责人指出，近年来汽车行业“内卷式”竞争对产业健康发展造成明显影响，《指南》为企业价格行为提供了更加明确、具体的合规指引，有助于企业在经营过程中更好把握法律边界，从源头上减少非理性竞争行为，推动行业回归良性发展轨道。
中国汽车流通协会相关负责人则从流通领域实际出发指出，价格倒挂已成为经销商经营中的突出问题，长期挤压渠道利润空间，不利于服务能力提升和消费者权益保障。《指南》通过规范产销关系、明确价格行为规则，有助于缓解渠道压力，改善经销商经营环境，增强汽车流通体系的稳定性和可持续性。
在企业层面，多家主流车企也明确表示将积极落实《指南》相关要求。汽车行业龙头相关负责人表示，将坚持长期主义发展理念，以《指南》为重要参考，持续完善价格管理和合规体系建设，严格规范价格竞争行为，坚决杜绝价格欺诈和不正当竞争，切实维护消费者合法权益。奇瑞集团相关负责人对《证券日报》记者表示，将积极响应《指南》精神，全面审视全链条价格行为，持续加强合规管理和体系建设。
在相关负责人看来，《指南》旨在为汽车行业提供清晰的价格行为指引，对维护公平竞争的市场秩序、保障消费者合法权益、推动产业健康可持续发展具有重要指导意义。作为国有汽车骨干企业，北汽集团相关负责人表示，将把合规要求嵌入产品定价、经销商管理和促销推广等全流程，并发挥产业链协同作用，带动上下游共同维护公平竞争秩序。
新势力车企小鹏汽车相关负责人对《证券日报》记者表示，《指南》为企业构建了系统、清晰的合规框架，有助于引导行业将竞争重心从短期价格博弈转向技术创新和用户体验提升。
从更宏观层面看，《指南》的出台也释放出强化行业治理、引导理性竞争的明确信号。文件鼓励企业建立健全内部价格合规管理机制，加强风险识别、内部监督和员工培训，推动价格管理由“事后纠偏”向“事前防控”转变。这一制度设计，与行业协会推动的自律行动形成呼应，有助于构建政府监管、行业自律与企业合规协同推进的治理格局。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪在接受《证券日报》记者采访时表示，《指南》的落地实施，将在稳定行业预期、规范市场秩序方面发挥积极作用。随着征求意见工作的深入推进，相关条款有望在充分吸纳各方建议的基础上进一步完善。在规则更加清晰、执行更加有力的前提下，汽车行业有望逐步摆脱单纯依靠价格博弈的竞争模式，把更多资源投入到技术创新、产品品质和服务能力提升中，加快构建公平有序、竞争理性、可持续发展的市场生态，为中国汽车产业高质量发展夯实制度基础。
（文章来源：证券日报）
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