反倾销税延续背后：中国乙丙橡胶进口告别美欧依赖

界面新闻记者 | 田鹤琪



12月19日，商务部发布公告称，对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶继续征收反倾销税。

其中，自2025年12月20日起，对原产于英国的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施到期终止。

“此次延续征收反倾销税，对于国内下游企业影响有限。”卓创资讯特种合成橡胶分析师姜晓磊告诉界面新闻，自2020年反倾销政策执行之后，国内乙丙橡胶供应端结构经过重组调整，当前的国产及进口货源已经基本可以满足下游使用需求。

2019年5月，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司（下称吉化公司）和上海中石化三井弹性体有限公司（下称三井弹性体公司）代表国内三元乙丙橡胶产业，正式向调查机关提起对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶进行反倾销调查的申请。

时隔一年后的12月20日，中国对原产于美国、韩国及欧盟等国家地区正式实施三元乙丙橡胶施行反倾销政策，税率为美国公司214.9%-222%，韩国公司12.5%-24.5%，欧盟公司14.7%-31.7%。

三元乙丙橡胶(EPDM)作为一种高性能合成橡胶，凭借其优异的耐候性、耐臭氧性、耐热性和绝缘性能，广泛应用于汽车密封条、建筑防水卷材、电线电缆、胶管胶带及工业制品等领域。

姜晓磊指出，反倾销税实施期间，国内三元乙丙橡胶企业的开工负荷率由2020年的51.47%提升至2025年的78.58%（预期值）。



此次政策延续对于国产乙丙橡胶而言，将会有更多的自我提升及行业发展的机会，增强对于汽车、家电、改性等行业的配套使用。

近五年，国内三元乙丙橡胶产业发展空间进一步扩宽，产业竞争力显著增强。

一方面，中国进口来源结构发生明显的变化。

姜晓磊指出，2020年，美国、韩国、欧盟是中国三元乙丙橡胶的主要进口来源地，对中国出口量分别为5.29万吨、4.25万吨、1.94万吨，占中国进口总量的比例分别为28%、22.5%、10.28%，合计占比达61%，主导了国内进口市场。

此后，中国进口三元乙丙橡胶的来源国，主要转向了以沙特阿拉伯、韩国及日本为主。

2024年，中国对沙特阿拉伯、韩国及日本的进口量分别是6.67万吨、6.53万吨、1.47万吨，占比分别是40%、39%、9%，合计占比达88%。

2025年1-11月，中国自美国进口三元乙丙橡胶的占比仅为0.65%，欧盟占比为3.95%，仅韩国仍维持39.78%的较高占比。



从进口量的变化趋势看，2021-2025年中国三元乙丙橡胶进口量呈现先减后增的特征。

隆众资讯合成橡胶分析师刘佳霖对界面新闻表示，2022年，中国三元乙丙橡胶进口量处近五年低点，其中原因主要是为国内三元乙丙橡胶产量增加，然而下游消费不及预期，三元乙丙橡胶货源消化缓慢，供需矛盾拖拽下，国内代理商接盘意愿不高，导致进口量减少明显。

2023-2025年，国内汽车产销量逐年增加，在下游需求的提振下，沙特阿拉伯及日本的货源大量流入中国，带动了三元乙丙橡胶整体进口量的增加。

另一方面，国内产能、产量同步提升。

据华经产业研究院数据，2020年，世界乙丙橡胶产能以美国居首，占据30%的产能，其次为中国，占据17%的产能，第三位为韩国，占据16%的产能。

2021-2025年，中国三元乙丙橡胶产量由27.83万吨增长至32.63万吨，增幅17.25%。

刘佳霖分析指出，由于反倾销政策发布，2021年市场进口货源数量骤减，国内三元乙丙橡胶产量及装置产能负荷提高，以弥补供应缺口。2022年，阿朗新科的装置通过技术改造，其产能利用率提高15%，带动了国内三元乙丙橡胶产量的增加。

2023-2024年，在需求的利好驱动下，国内三元乙丙橡胶的产量及产能利用率整体呈上行走势；自2025年7月起，吉化公司产能4万吨/年的三元乙丙橡胶正常运行，带动今年三元乙丙橡胶产量增加，产能利用率提高。

2021-2025年，三元乙丙橡胶下游消费结构相对稳定。

刘佳霖表示，因为下游应用领域存在差异，发展速度不一，2025年汽车类配件领域对三元乙丙橡胶的消费量不断增加，达到了22.3万吨。

展望未来，在刘佳霖看来，国内三元乙丙橡胶仍有新增产能释放，产出预计逐步增加，考虑到未来五年主要下游领域消费量将逐年增加，国内供应的增量，能够进一步满足国内的需求，然而需求增速或不及供应增速，预计未来三元乙丙橡胶将表现为供过于求的格局。

刘佳霖认为，三元乙丙橡胶行业未来，将从规模竞争转向性能定制等方向，技术创新、产业链整合与全球化布局或成为企业核心竞争力。需求端来看，新能源汽车、绿色建筑等领域的高性能需求持续升级，叠加政策面存利好支撑，将推动三元乙丙橡胶行业不断发展。

此次反倾销税的延续，源于国内企业的相关诉求。

10月17日，商务部收到吉化公司和三井弹性体公司代表国内三元乙丙橡胶产业提交的反倾销措施期终复审申请书。

两家公司主张，如果终止反倾销措施，原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国产业造成的损害可能继续或再度发生，请求商务部对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并维持该反倾销措施。

根据公告，本次调查自2025年12月20日开始，于2026年12月20日前结束，历时一年。