辽阳致22死3伤火灾事故调查报告公布，系顾客丢弃未熄灭烟蒂引发

2025年12月28日，辽宁省应急管理厅网站发布辽阳市白塔区三里厨娘饭店“429”重大火灾事故调查报告。调查认定，这是一起重大生产安全责任事故，涉事饭店经营者等8人被移送司法机关，共有40名公职人员被追责问责。

2025年4月29日12时20分许，辽宁省辽阳市白塔区三里厨娘饭店发生重大火灾事故，造成22人死亡、3人受伤，直接经济损失2536.39万元。



事故发生后，根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。辽宁省政府成立事故调查组查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，查明了相关生产经营单位及人员的责任，查清了属地党委、政府及相关部门存在的问题和人员的责任，认定了事故性质。

调查认定，这起重大火灾事故是一起因饭店主体责任不落实，违法改造扩建外立面且大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板，违规在门外排风道下方检修口内堆放可燃垃圾，顾客随意丢弃烟蒂，外墙保温材料以次充好，消防设施未有效发挥作用，员工初起火灾处置不力，属地有关部门及党委、政府履职不到位而导致的重大生产安全责任事故。

调查报告介绍了三里厨娘饭店重大火灾事故发生经过。2025年4月29日12时12分，王慧等4名顾客进入饭店就餐。12时15分，王慧走出店门，在门口排风道附近吸烟。

12时16分，王慧将未熄灭的烟蒂丢弃到排风道检修口附近北侧地面后，返回饭店。当时，饭店共40人，其中顾客28人，员工12人。12时22分，一层1名顾客闻到物品烧焦味道，走到饭店门口看到外立面北侧有火，便跑回店内呼喊一同就餐的3名顾客从饭店大门离开。12时24分，一层3名服务员通过大门离开。12时25分，饭店3名后厨员工使用手提式干粉灭火器到饭店外扑救未果，火势迅速蔓延扩大，大门被火封死，未再进入店内。1名服务员、3名后厨员工和1名顾客从一层楼梯下方小窗逃生，1名后厨员工和2名顾客从二层201包房跳窗逃生。其余人员未能及时逃生。



12时25分，辽阳市消防救援支队指挥中心接到报警。12时37分，首批消防救援力量5车19人抵达现场，迅速部署2个搜救组搜寻被困人员，同时出设2支水枪掩护搜救，并控制火势。12时39分，支队全勤指挥部到场，增援力量陆续到场处置，共计出动22辆消防车、135名指战员。12时43分，明火被扑灭，搜救组继续搜寻被困人员。14时32分，搜救行动结束。

最后，火灾共造成22人死亡、3人受伤。死亡人员中，一层顾客2人，二层顾客19人，饭店服务员1人。受伤人员为从二层201包房跳窗逃生的1名后厨员工和2名顾客。

调查报告介绍，经调查确认，起火点为三里厨娘饭店大门旁紧贴外墙设置的铝塑板排风道检修口内地面处，直接原因系饭店顾客王慧丢弃的未熄灭烟蒂，在风势作用下通过紧贴外墙设置的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口，引燃内部堆放的包装纸箱等垃圾，导致饭店外立面装饰装修使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板快速燃烧蔓延成灾。

调查报告指出，火灾发生后，涉事饭店未组织有效疏散，致使大量人员被困。饭店未结合实际制定灭火应急疏散预案，从未组织员工开展疏散逃生演练。火灾发生后，二层员工听到顾客反映饭店内有烟味，没有及时采取有效应对措施；得知火情后，大部分员工只顾自发扑救或自行逃生，没有第一时间通知顾客并组织有效疏散。此外，被困人员年龄普遍偏大，60岁以上人员超过50%，个别人员行动不便，逃生困难，导致人员伤亡扩大。

调查报告显示，丢弃烟蒂引发火灾的顾客王慧已在火灾中死亡，不予追究刑事责任。另有三里厨娘饭店4名主要经营人员以及曾负责该饭店装修等工作的4人被司法机关采取强制措施。辽阳市市场监督管理部门已依法依规吊销三里厨娘饭店的营业执照。

另据新华社报道称，辽宁省纪委监委也同步成立火灾事故追责问责审查调查组，依规依纪依法对重大火灾事故中负有责任的40名公职人员进行严肃追责问责。