东西问丨穆罕默德·曼苏里：中国实践如何助力保障全球粮食安全？

中新社南昌 12 月 31 日电 题：中国实践如何助力保障全球粮食安全？

——专访联合国粮农组织助理总干事兼粮农组织投资中心主任穆罕默德 曼苏里

作者 朱方芳 刘力鑫

当前，受地区冲突、极端气候与贸易壁垒等多重因素影响，全球粮食安全形势依然严峻：约 6.73 亿人面临饥饿，23 亿人处于粮食不安全状态，26 亿人负担不起健康饮食。

2025 年是联合国粮食及农业组织 ( FAO ) 成立 80 周年。中国保障粮食安全、推动乡村振兴的实践能为世界带来哪些启示？近日，联合国粮农组织助理总干事兼粮农组织投资中心主任穆罕默德 曼苏里 ( Mohamed Manssouri ) 到中国江西实地参访乡村振兴，并就相关问题接受中新社" 东西问 " 专访。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：此次实地参访中国乡村，您观察到中国在乡村振兴中的哪些做法富有成效？

穆罕默德 曼苏里：联合国粮农组织的战略支柱是 " 更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队 "。过去这些天里我们所看到的情况，与每一项都高度契合。

更好生产：我们目睹了兼顾生产力与可持续性的生产方式——无论是竹林、芦笋、柑橘等植物的种植，还是乌鸡、螃蟹等动物的养殖。

更好营养：我们观察到多样化的食品生产实践——每个地区都在探索产品开发路径，以创造就业机会、提升生活质量。各地高度重视发展生鲜农产品，同时着力开发药用和美容用食品，这不仅能提升营养价值，还能创造收入。

更好环境：我们看到了湿地保护、水污染防治，以及通过多种方式生产绿色食品和有机食品，包括地理标志 ( GI ) 产品的开发。

更好生活：这实际上是联合国粮农组织的终极目标，尤其是通过粮农组织投资中心推进的工作。此行令我们印象深刻的是，所有相关举措都设计精良、执行高效。

中国江西省在乡村转型方面所作的努力，给我们留下了深刻的印象。这是传统与创新的结合，既有大量的创新举措，又始终扎根于传统。我们不应忘记，成功的创新最终会成为传统——毕竟，每一项传统都曾是一次创新。比如，我们今天享用的美食，都是前人的发明创造。正是这种传统与创新的循环，以及这一循环的加速推进，使得中国的乡村发展如此富有成效。

2025 年 11 月 18 日，" 人权行动看中国 2025" 江西行活动参访团来到江西乐安县。图为游客在安乐县流坑古村内参观游览。刘力鑫 摄

中新社记者：中国的乡村振兴实践有何特点？对其他国家有无参考意义？

穆罕默德 曼苏里：我想重点强调两个显著特点。其一，地方政府与公共机构的引导作用。政府的作用不仅体现在提供公共投资，包括基础设施建设以及对公私合作项目的支持，还体现在机构治理层面：政府确保发展成果惠及合作社与农民，保障价格机制公平合理，并有效化解各类矛盾。其二，农村居民自身创业精神的核心动力作用。许多取得成功且带动就业的个人，都是获得创业机会的当地居民——他们获得了发展机遇，进而带动身边人共同发展，在帮助农村人口脱贫方面发挥了重要作用。

中国的经验确实蕴含诸多价值，尤其揭示了成功的核心要素并非发展模式本身，而是由关键的运作方式构成。各国可根据自身情况，通过不同方式，整合市场准入、生产力提升、技术与知识获取、数字化、制度建设、公平保障、基础设施完善以及融资渠道拓展等要素。中国政府与民众以契合自身国情的方式融合这些要素，实现了创新与传统的结合。其他国家或许会有不同的整合方式，但成功的核心要素是相通的。因此，这是一种极具启发性的经验——更多是提供启示，而非让他国直接复制。

2025 年 11 月 21 日，穆罕默德 曼苏里 ( 左二 ) 跟随 " 人权行动看中国 2025" 江西行活动参访团来到赣州市于都县潭头村的蔬菜大棚基地，了解富硒蔬菜产业发展情况。刘力鑫 摄

中新社记者：联合国粮农组织强调 " 投资于人 "，您对在乡村振兴过程中 " 投资于人 " 有何见解？

穆罕默德 曼苏里：我认为 " 人 " 是可持续发展的核心。但多年来，农村发展往往更多关注基础设施、生产设备等有形投资，聚焦生产环节，却严重忽视了人力资本的投资。

" 人力资本投资 " 指的是对能提升个人生产力的各项资产进行投入，包括教育、培训、健康保障，以及个人自信心、创造力和认知水平等特质的培养。面向农民、面向企业家的这类投资，对于推进乡村振兴或转型进程至关重要。

2021 年至 2023 年，粮农组织投资中心与国际食物政策研究所 ( IFPRI ) 等伙伴开展人力资本投资专项研究，提出六项关键建议，总结为：第一，加大对人力资本 ( 包括生产者、企业家及劳动者 ) 的投入，对于产生长期、全面的效益至关重要，尤其有助于提升发展中地区的生产力；第二，伙伴关系与合作对于扩大影响力至关重要，尤其有助于营造适配的政策环境；第三，交付方式需贴合目标群体的需求进行调整；第四，坚持普惠包容，不让任何人掉队，包括青少年、女性、老年人等所有群体；第五，建立激励机制，引导学习者将学习视为自我投资；第六，需持续创新与研发，为更具生产力且可持续的农业食品体系提供更多解决方案。

就中国而言，我们能看到所有这些要素都已付诸实践。通过对人的投资、对人力资本的培育，人们更容易获取技术、进入市场，拥有更多参与决策的话语权，进而激发创业活力——这是我们在走访多个地区后观察到的普遍现象。

在市场准入方面，我们看到，许多生产者、合作社以及农民牵头的企业，都在积极参与产品销售与商业经营。其中至少有两家正在通过直播带货推广产品，观众能实时下单并反馈。这与技术获取密切相关。

如今可用的数字工具远不止于此，有不少能实现更优质、更可持续生产的技术。一些农业企业与职业培训机构携手合作，为年轻人赋能，帮助他们掌握必备技能，成为更优秀的农民，在农产品加工及其他相关领域脱颖而出。

中新社记者：当前全球粮食安全形势依然严峻，您如何评价中国在促进全球粮食安全方面的工作？

穆罕默德 曼苏里：中国为推进全球粮食安全作出了多项实质性贡献。作为首个实现 " 将极端贫困和饥饿人口减半 " 这一联合国千年发展目标 ( MDGs ) 的发展中国家，中国已于 2020 年消除了绝对贫困。这远超联合国可持续发展目标 ( SDGs ) 的 2030 年 ( 有关消除贫困和消除饥饿 ) 的既定目标。

中国的实践证明，通过持续推进经济改革、依托资金充足的国家扶贫体系，大规模减少饥饿完全是可实现的。在可持续发展目标第 2 项 ( 零饥饿 ) 的推进上，中国也取得了重大进展：一方面保障了主粮的稳定供应，连续多年实现粮食丰收；另一方面，肉类、蛋类、奶制品、水产品、水果和蔬菜等各类农产品也保持充足供应。

这些成就不仅保障了中国国内的粮食供给、改善了国民营养状况，还让中国通过南南合作积极分享经验，让许多其他国家得以借鉴中国非凡的发展进程与成功实践。

我尤其欣慰的是，中国正资助一项大规模南南三方合作计划——这一计划不仅让中国分享自身的成功实践，更推动各国交流各自的发展成就，实现彼此间的相互学习。这正是联合国粮农组织的作用所在——在总干事屈冬玉博士的引领下，粮农组织搭建了有效的合作渠道与平台，促成各国携手、交流互鉴。各国仅凭自身力量难以实现这一目标，而粮农组织能够强化这些合作联结，让所有国家从中受益。

2025 年 11 月 17 日，穆罕默德 曼苏里 ( 前排右二 ) 跟随 " 人权行动看中国 2025" 江西行活动参访团来到南昌县塔城乡湖陂村乡村振兴示范区，在 " 新村民 " 刘红 ( 左一 ) 家中与她面对面交流。刘力鑫 摄

中新社记者：此次实地探访是否让您对中国有了新的认知？

穆罕默德 曼苏里：我过去曾有幸到访中国，但大多是通过公务访问前往城市地区。这次能有机会看到更多中国农村地区的面貌，尤其是中部地区，我感到非常高兴。

在我看来，这是一片由创新、创意和创业精神驱动的热土。这是一项重要优势——这里的人们拥有创业精神，他们愿意奋勇向前、全力以赴，去实现自己的目标。同时，创业也意味着要管理风险。令人瞩目的，正是这种积极进取的活力与风险管理能力的结合，而且所有努力最终都旨在造福人民、不让任何人掉队。如此短的时间内，中国在消除贫困和饥饿方面取得的巨大成就，更令人赞叹。 ( 完 )

受访者简介：

穆罕默德 曼苏里。刘力鑫 摄

穆罕默德・曼苏里 ( Mohamed Manssouri ) ，联合国粮食及农业组织 ( FAO ) 助理总干事兼粮农组织投资中心主任。作为一名农业经济学家，深耕农业与农村发展、粮食安全及减贫领域。牵头协调了粮农组织的多个区域项目，包括 " 对非洲之角无饥饿愿景的新承诺 " 项目。曾担任联合国秘书长主持的全球粮食安全危机高级别工作组成员。曾任职于国际农业发展基金 ( IFAD ) 。