欧洲手里有哪些“撬动”美国经济的杠杆？

 

　　在任何一天，数百万欧洲人都在使用软件，用美国天然气取暖，并购买美国股票。许多美国人使用德国软件，喝法国葡萄酒，服用欧洲制造的药品。

　　美国和欧盟之间每天的商品和服务交易额超过54亿美元，背后有着广泛的跨境投资，支撑着数百万个就业岗位。

　　尽管特朗普总统曾经威胁对多个欧洲国家加额外关税，以迫使它们出售格陵兰岛，但这场风波对于欧洲官员来说是一个清晰的时刻。

　　他们正在将跨大西洋的庞大商品、服务和投资流看作是对美国施加压力的潜在杠杆。欧盟领导人周四表示，他们将在布鲁塞尔会面，以“协调前进的方式”。

　　“欧洲领导人不能假装过去几周的事件没有发生，”欧洲改革中心（Centre for European Reform）副主任Ian Bond表示。“这是长期以来跨大西洋关系中最严重的危机，但在特朗普执掌白宫的情况下，这不会是最后一次。”

　　除了针锋相对的关税和其他反应性措施，欧洲人如何向一个认为他们软弱的政府展示力量？怎样才能威慑一个不顾全球经济秩序并期望他国顺从其意志的不可预测的伙伴？

　　“欧洲人也可以做出轰动的举动，”位于布鲁塞尔的德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）高级研究员Peter Chase说。他表示，“问题是，他们是否能从中获得什么，还是只会伤害自己？”

　　出售美国国债

　　伦敦商学院经济学教授Richard Portes表示，美国“正走在一条不可持续的债务轨道上。”他说：“这是当前美国经济的主要弱点。”

　　因此，他表示，欧洲在金融领域拥有最强大的经济杠杆。

　　欧洲投资者持有大量美国金融资产，包括2万亿美元的国债。美国政府运行着巨大的赤字，依赖外国债权人购买这些国债。如果他们停止购买呢？

　　“如果这导致美国政府的资本成本上升，”德国马歇尔基金会的Chase表示，“那么我认为这将是人们需要关注的事情。”

　　特朗普总统威胁要报复那些出售美国国债的欧洲国家。“如果他们这样做，那就做吧，但你知道，如果真发生了，我们会做出强烈反应，我们拥有所有的牌，”特朗普在采访中表示，采访在周四播出。

　　财政部长贝森特淡化了这一威胁。“这完全是错误的叙述，”他本周在瑞士达沃斯的新闻发布会上表示，并指出国债市场是全球金融体系的基础。

　　美国国债的重要性——全球中央银行、主权财富基金和资产管理公司持有大量美国国债——意味着一旦发生抛售，痛苦将广泛蔓延，包括在欧洲。但有迹象表明，一些欧洲人正在质疑美国的信用。丹麦的AkademikerPension养老金基金本周表示，将在月底之前出售约1亿美元的美国国债。

　　针对服务贸易

　　欧盟有超过4.5亿人，而美国公司向他们销售大量服务。根据美国数据，去年，欧盟从美国购买的服务约为3000亿美元，而出口则约为2000亿美元。

　　这一顺差使美国处于脆弱地位，因为“这也可能成为欧盟对美国服务进入欧洲市场说‘不’的强大杠杆，”欧洲国际政治经济中心（European Centre for International Political Economy）首席经济学家Erik van der Marel表示。

　　但他警告说，“如果你抵制这些服务进入自己的市场，这将使你工业的竞争力下降。”

　　他补充说，美国科技公司提供的数字服务最难以替代，欧盟更容易找到替代咨询和金融服务的方案。

　　伦敦商学院的Portes也警告，不应限制美国的技术服务，包括人工智能，因为这些服务在欧洲非常受欢迎。但官员们可以通过增加数字服务税来施加压力。

　　包括英国和法国在内的少数欧洲国家已对在线市场、广告商和搜索引擎的收入征收了税，这激怒了特朗普政府，后者认为欧洲更严格的科技政策不公平地歧视美国。



　　这些威胁有多可信？

　　欧洲的真正杠杆考验在于其是否能够实施这些措施。

　　在达沃斯，贝森特嘲笑欧洲经常曲折的决策过程。他说，官员们将组成“令人恐惧的欧洲工作组”，而不是针对特朗普的格陵兰威胁采取强有力的反应。

　　这种局限性在周三欧盟议会投票推迟批准欧盟与四个南美国家之间长期谈判的贸易协议时展现出来，这对欧盟多元化贸易关系的推动是一大挫折。

　　欧盟议会国际贸易委员会主席Bernd Lange表示，“这是完全不负责任的，简直是自摆乌龙。”