除了鲍威尔“任何人”都能当美联储主席？贝森特可能没戏！

  

　　来源：金十数据

　　美国总统特朗普宣称，除美联储主席鲍威尔外，“任何人”都能执掌美联储。这是否意味着财政部长贝森特也可能兼任？

　　特朗普在加大对鲍威尔的批评力度、呼吁降息时，用词无疑夸张，但“美联储主席同时担任白宫关键职位”的设想，不禁让华盛顿怀疑其可行性，并查阅历史与法律文献。据报道，特朗普的部分顾问曾讨论让贝森特身兼两职。

　　关于这一设想，以下是外界最好奇的一些相关问答：

　　美联储和财政部的关系

　　1913年美联储成立时，该央行在华盛顿财政部大楼办公，财政部长凭借职位成为美联储理事会事实上的成员。但旨在增强美联储独立性的1935年《银行法》（Banking Act of 1935）终结了这一惯例。



　　美联储前总法律顾问斯科特阿尔瓦雷斯（Scott Alvarez）在给《市场观察》的邮件中指出，现行法律要求美联储理事会成员“须将全部时间投入理事会事务”。

　　“从法律角度看，财政部长若继续担任财政部长，同时担任美联储理事会成员或主席，似乎难度极大。”阿尔瓦雷斯说。

　　角色分离的核心原因

　　美联储自身历史显示，1935年法案后，理事会越来越独立于联邦政府的行政部门。1936年后，财政部长不再参与美联储事务。

　　20世纪60年代至70年代初，林登约翰逊（Lyndon Johnson）与理查德尼克松（Richard Nixon）两位总统均向美联储施压，要求维持低利率。学者从这些事件中得出结论：美联储独立于白宫，有助于实现低且稳定的通胀。

　　美联储前副主席斯坦利费希尔（Stanley Fischer）解释，美联储仅拥有“工具独立性”：国会设定美联储的目标（维持稳定通胀与健康劳动力市场），而美联储在如何实现这些目标上拥有独立性。

　　贝森特的表态

　　本周早些时候，贝森特在接受CNBC采访时称，自己“作为财政部长很忙”，但会按总统要求行事。在确认听证会上，他表示：“我认为货币政策决策应由联邦公开市场委员会（FOMC）独立制定。”

　　关于身兼两职，贝森特指出：“自1930年代后就没这先例了，我对现在的工作很满意。”他还称，“有很多优秀人选适合美联储主席一职。”

　　美联储前副主席唐纳德科恩（Donald Kohn）在给《市场观察》的邮件中表示，让贝森特身兼两职“显然会损害哪怕是表面上的独立性”。

　　国会与专家的反对

　　对于“一人同时执掌美联储与财政部”的设想，负责提名确认的关键参议员并不认同。

　　“我认为这不是个好主意，”路易斯安那州共和党参议员约翰肯尼迪（John Kennedy）告诉美国财经媒体Semafor，“担任美联储主席需要独立性，不能一脚在独立阵营，另一脚在政治阵营。”

　　北卡罗来纳州共和党参议员汤姆蒂利斯（ Thom Tillis）对同一媒体表示，“我们不能克隆”贝森特。蒂利斯与肯尼迪均为参议院银行委员会成员，该委员会负责美联储提名相关事务。

　　白宫否认曾提出让贝森特身兼两职的想法。